10月23日，發(fā)改委官方網(wǎng)站發(fā)布了《關(guān)于支持民營企業(yè)加快改革發(fā)展與轉(zhuǎn)型升級的實施意見》(以下簡稱“《意見》”)，由發(fā)展改革委、科技部、工業(yè)和信息化部、財政部、人力資源社會保障部、人民銀行等六部門聯(lián)合發(fā)文。

《意見》明確提出：

 ……

《意見》共包括了9大政策，涉及38條舉措，滿滿的全是干貨，全文如下。

發(fā)改體改〔2020〕1566號

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)，國務(wù)院有關(guān)部門，全國總工會，國家開發(fā)銀行、中國進(jìn)出口銀行、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、中國國家鐵路集團(tuán)有限公司：

為深入貫徹關(guān)于支持民營企業(yè)改革發(fā)展的重要講話精神，認(rèn)真落實《中共中央 國務(wù)院關(guān)于營造更好發(fā)展環(huán)境支持民營企業(yè)改革發(fā)展的意見》有關(guān)要求，推動相關(guān)支持政策加快落地見效，有效應(yīng)對新冠肺炎疫情影響，激發(fā)民營企業(yè)活力和創(chuàng)造力，進(jìn)一步為民營企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造公平競爭環(huán)境，帶動擴(kuò)大就業(yè)，經(jīng)國務(wù)院同意，現(xiàn)提出以下意見。

(一)繼續(xù)推進(jìn)減稅降費(fèi)。切實落實常態(tài)化疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)各項政策，簡化優(yōu)惠政策適用程序，深入開展有針對性的政策宣傳輔導(dǎo)，幫助企業(yè)準(zhǔn)確掌握和及時享受各項優(yōu)惠政策。貫徹實施好階段性減免社會保險費(fèi)和降低社保費(fèi)率政策等。對受疫情影響嚴(yán)重的中小企業(yè)，依法核準(zhǔn)其延期繳納稅款申請。對小微企業(yè)2020年1月1日2021年12月31日的工會經(jīng)費(fèi)，實行全額返還支持政策。

(二)進(jìn)一步降低用能用網(wǎng)成本。落實階段性降低企業(yè)用電價格的支持政策，持續(xù)推進(jìn)將除高耗能以外的大工業(yè)和一般工商業(yè)電價全年降低5%。切實加強(qiáng)轉(zhuǎn)供電價格監(jiān)管，確保民營企業(yè)及時足額享受降價紅利。

(三)深入推進(jìn)物流降成本。依法規(guī)范港口、班輪、鐵路、機(jī)場等經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)。建立物流基礎(chǔ)設(shè)施用地保障機(jī)制，引導(dǎo)各地合理設(shè)置投資強(qiáng)度、稅收貢獻(xiàn)等指標(biāo)，鼓勵通過長期租賃等方式保障物流用地。規(guī)范城市配送車輛通行管理，根據(jù)地方實際優(yōu)化通行管理措施，鼓勵發(fā)展夜間配送和共同配送、統(tǒng)一配送等集約化配送模式。

(四)支持參與國家重大科研攻關(guān)項目。鼓勵民營企業(yè)參與國家產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、國家制造業(yè)創(chuàng)新中心、國家工程研究中心、國家技術(shù)創(chuàng)新中心等創(chuàng)新平臺建設(shè)，加快推進(jìn)對民營企業(yè)的國家企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定工作，支持民營企業(yè)承擔(dān)國家重大科技戰(zhàn)略任務(wù)。

(五)增加普惠型科技創(chuàng)新投入。各地要加大將科技創(chuàng)新資金用于普惠型科技創(chuàng)新的力度，通過銀企合作、政府引導(dǎo)基金、科技和知識產(chǎn)權(quán)保險補(bǔ)助、科技信貸和知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資風(fēng)險補(bǔ)償?shù)确绞?，支持民營企業(yè)開展科技創(chuàng)新。

(六)暢通國家科研資源開放渠道。推動國家重大科研基礎(chǔ)設(shè)施和大型科研儀器進(jìn)一步向民營企業(yè)開放。鼓勵民營企業(yè)和社會力量組建專業(yè)化的科學(xué)儀器設(shè)備服務(wù)機(jī)構(gòu)，參與國家科研設(shè)施與儀器的管理與運(yùn)營。

(七)完善知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營服務(wù)體系。發(fā)展專業(yè)化技術(shù)交易知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營機(jī)構(gòu)，培育技術(shù)經(jīng)理人。規(guī)范探索知識產(chǎn)權(quán)證券化，推動知識產(chǎn)權(quán)融資產(chǎn)品創(chuàng)新。建設(shè)國家知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)平臺，為民營企業(yè)和中小企業(yè)創(chuàng)新提供知識產(chǎn)權(quán)一站式檢索、保護(hù)和咨詢等服務(wù)。

(八)促進(jìn)民營企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。實施企業(yè)“上云用數(shù)賦智”行動和中小企業(yè)數(shù)字化賦能專項行動，布局一批數(shù)字化轉(zhuǎn)型促進(jìn)中心，集聚一批面向中小企業(yè)數(shù)字化服務(wù)商，開發(fā)符合中小企業(yè)需求的數(shù)字化平臺、系統(tǒng)解決方案等，結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)對企業(yè)建云、上云、用云提供相應(yīng)融資支持。實施工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展工程，支持優(yōu)勢企業(yè)提高工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用水平，帶動發(fā)展網(wǎng)絡(luò)協(xié)同制造、大規(guī)模個性化定制等新業(yè)態(tài)新模式。

(九)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)用地供給方式。優(yōu)化土地市場營商環(huán)境，保障民營企業(yè)依法平等取得政府供應(yīng)或園區(qū)轉(zhuǎn)讓的工業(yè)用地權(quán)利，允許中小民營企業(yè)聯(lián)合參與工業(yè)用地招拍掛，可按規(guī)定進(jìn)行宗地分割。鼓勵民營企業(yè)利用自有工業(yè)用地發(fā)展新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)并進(jìn)行研發(fā)創(chuàng)新，根據(jù)相關(guān)規(guī)劃及有關(guān)規(guī)定允許增加容積率的，不增收土地價款等費(fèi)用。民營企業(yè)退出原使用土地的，市、縣人民政府應(yīng)支持依法依約轉(zhuǎn)讓土地，并保障其合法土地權(quán)益；易地發(fā)展的，可以協(xié)議出讓方式重新安排工業(yè)用地。

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